1月7日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在北京召開2026（第十六屆）中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會。會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長裴瑋發(fā)布了“2025年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。

“影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”自2012年起對外發(fā)布以來，已連續(xù)開展13年。延續(xù)既往標(biāo)準(zhǔn)，2025年“影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”在對本年度行業(yè)政策、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵進(jìn)展進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，歸納凝練出對中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重大影響和導(dǎo)向作用的十大發(fā)展成果，旨在為行業(yè)從業(yè)者展望2026年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域與發(fā)展態(tài)勢提供借鑒參考。

一、國家統(tǒng)籌推進(jìn)“人工智能+”全面實(shí)施，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。

2025年，國家持續(xù)加強(qiáng)對“人工智能”產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，推進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合?！墩ぷ鲌?bào)告》、《“十五五”規(guī)劃建議》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了，“持續(xù)推進(jìn)‘人工智能+’行動”、“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”等重要表述。黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門也在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》等政策文件，為推動人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理廣泛深度融合，全方位賦能千行百業(yè)，提供明確指引。隨著“人工智能+”的全面實(shí)施，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓技術(shù)變量成為產(chǎn)業(yè)增量、讓場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動能。

二、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理與數(shù)字法治體系協(xié)同發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

2025年，我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作有序推進(jìn)，數(shù)字法治體系持續(xù)完善，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)國家發(fā)展和安全，事關(guān)人民群眾切身利益?！币荒暌詠?，國家網(wǎng)信辦持續(xù)開展“清朗”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治AI技術(shù)濫用亂象、暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象等方面，推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。在數(shù)字法治方面，我國《反不正當(dāng)競爭法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》兩部重要法律修訂完成，《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》、《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》等多部法律規(guī)范紛紛發(fā)布，進(jìn)一步完善了我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律規(guī)范體系。此外，針對直播電商、外賣平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)中妨礙公平競爭的行為，市場監(jiān)管總局在2025年還開展了針對性約談、專項(xiàng)整頓及典型案例通報(bào)等系列工作，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。配合國家標(biāo)準(zhǔn)與自律公約的協(xié)同作用，我國數(shù)字治理邁入法治化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的新階段。

三、國產(chǎn)大模型基礎(chǔ)能力快速提升，為智能化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

2025年，我國科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，人工智能大模型你追我趕，國產(chǎn)大模型表現(xiàn)優(yōu)異，模型能力逼近國際一流水平。部分大模型不但以極低的成本實(shí)現(xiàn)多方面的工程技術(shù)創(chuàng)新，而且還多次位居全球著名評測榜單的前列，體現(xiàn)中國人工智能崛起的硬核實(shí)力。此外，國產(chǎn)大模型的迅猛發(fā)展，還有效降低了大模型技術(shù)應(yīng)用門檻，為我國的智能化轉(zhuǎn)型筑牢發(fā)展根基。

四、算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國太空計(jì)算星座正式進(jìn)入組網(wǎng)階段。

2025年，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)齊升，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)逐漸實(shí)現(xiàn)深度融合，推動算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。我國在用算力中心規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，“綠電+算力”持續(xù)融合發(fā)展；高速光傳輸技術(shù)深化應(yīng)用，已初步形成1ms/5ms/20ms時(shí)延圈。此外，我國加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)的深度融合，首發(fā)12顆計(jì)算衛(wèi)星為各類科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星提供算力支撐，助推我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向更高層次發(fā)展。未來，隨著智能融合、極速傳輸、開放協(xié)同的算力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建設(shè)完善，將為AI算力、大科學(xué)工程、智能制造等前沿領(lǐng)域提供強(qiáng)大支撐，塑造數(shù)字時(shí)代發(fā)展新格局。

五、智能體發(fā)展元年開啟，人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步成型。

2025年，國產(chǎn)智能體產(chǎn)品形態(tài)逐步豐富完善，賦能多領(lǐng)域精準(zhǔn)破局，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟。在通用智能體方面，面向網(wǎng)質(zhì)交互、信息挖掘等通用任務(wù)，通用智能體產(chǎn)品可以獲得比單一模型更好的性能表現(xiàn)；在專用智能體方面，專用智能體通過強(qiáng)化專業(yè)適配能力，在工業(yè)制造、財(cái)務(wù)金融、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)落地應(yīng)用；在智能體平臺方面，頭部AI企業(yè)紛紛推出智能體開發(fā)平臺，有效降低智能體研發(fā)和應(yīng)用門檻。此外，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟，在架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)等方面逐漸明晰。

六、人工智能應(yīng)用賦能智能化轉(zhuǎn)型走深向?qū)?，?yīng)用場景實(shí)現(xiàn)深度拓展。

2025年，我國人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供智能化驅(qū)動力。通用大模型不斷向研發(fā)、生產(chǎn)管控等核心環(huán)節(jié)深度賦能，專用小模型也在政務(wù)、醫(yī)療、金融、法律、智能科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定程度的部署和應(yīng)用。模型應(yīng)用場景也得到深度擴(kuò)展，從單一模態(tài)智能向多模態(tài)演進(jìn)，初步覆蓋生活、辦公、娛樂等toC領(lǐng)域典型高頻場景，場景功能得到進(jìn)一步深化。

七、具身智能邁入規(guī)模化發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，智能終端展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展動能。

2025年，各類智能終端產(chǎn)品紛紛發(fā)布，逐步從技術(shù)驗(yàn)證階段全面邁入規(guī)模商用時(shí)代。在工業(yè)制造領(lǐng)域，具身智能實(shí)現(xiàn)分揀物料、安裝零件、巡檢等功能，為企業(yè)帶來了更高的效率和質(zhì)量；在服務(wù)領(lǐng)域，智能客服機(jī)器人和智能配送機(jī)器人廣泛應(yīng)用于商業(yè)、醫(yī)療、酒店、機(jī)場、公共場所等場景；在特種作業(yè)領(lǐng)域，具身智能可完成火情偵察、滅火等應(yīng)急救援工作。同時(shí)，AI手機(jī)、AI PC、AI眼鏡等端側(cè)AI終端新品也在今年密集亮相，開始由單點(diǎn)突破走向矩陣化布局邁進(jìn)，加速重塑智能終端的產(chǎn)品形態(tài)與核心價(jià)值。

八、國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，數(shù)據(jù)資源開發(fā)運(yùn)營體系實(shí)現(xiàn)加速落地。

2025年，我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)工作帶動生態(tài)主體近70000家，擴(kuò)展900多個(gè)應(yīng)用場景；城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作有序推進(jìn)，覆蓋北京、南京等核心城市，并實(shí)現(xiàn)設(shè)施間互聯(lián)互通，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素市場化配置進(jìn)入“基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動”新階段。數(shù)據(jù)資源開發(fā)運(yùn)營體系實(shí)現(xiàn)加速落地，國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺上線，為數(shù)據(jù)要素市場化配置提供基礎(chǔ)支撐，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)加速推進(jìn)，截至2025，全國已建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超10萬個(gè)，總體量超890PB，數(shù)據(jù)要素利用效率與流通能力得到較大提升。

九、多元渠道促進(jìn)中外網(wǎng)民溝通交流，網(wǎng)絡(luò)空間文明互鑒主渠道作用得到深化。

2025年，我國網(wǎng)絡(luò)社交、視頻、閱讀等平臺協(xié)同發(fā)力，通過“賽博對賬”、“China Travel”主題視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微短劇等形式，有效減少跨文化誤解，憑借大量外國博主自發(fā)分享的生活信息與旅行見聞，以及中國優(yōu)秀文化的持續(xù)輸出，中外網(wǎng)民對于各自的社會環(huán)境有了更清晰的認(rèn)知，國際輿論中的中國形象也正在實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間作為全球多元文化繁榮發(fā)展的新平臺、文明交流互鑒的新場域、各國人民情感共鳴的新紐帶的功能定位得到進(jìn)一步深化。

十、全球數(shù)字治理體系加速構(gòu)建，助力數(shù)字出海向生態(tài)化、體系化發(fā)展。

2025年，我國持續(xù)完善國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人工智能全球治理的聲明》、《中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書》等多項(xiàng)成果文件，為中國參與全球治理提供重要支撐。同時(shí)，我國為全球人工智能治理持續(xù)提供更多確定性，簽署發(fā)布了《巴黎人工智能宣言》、《人工智能全球治理行動計(jì)劃》，著力解決全球人工智能治理的結(jié)構(gòu)性難題。此外，我國數(shù)字出海也呈現(xiàn)”提質(zhì)、擴(kuò)量”新態(tài)勢，我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額、跨境電商進(jìn)出口額繼續(xù)保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)、服務(wù)模式等方面持續(xù)加強(qiáng)布局，以更加系統(tǒng)的方式推動出海業(yè)務(wù)穩(wěn)步前進(jìn)。