近日，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作委員會(huì)主辦的“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通”研討會(huì)在京召開。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戴煒出席會(huì)議并致辭。來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、高校及研究單位的專家代表齊聚一堂，圍繞互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)封禁屏蔽行為性質(zhì)界定、平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、用戶選擇權(quán)保障、多元利益平衡等核心議題展開深入研討，會(huì)議由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)張夕夜主持。

戴煒在致辭中表示，推動(dòng)平臺(tái)間的互聯(lián)互通對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在國(guó)家政策引導(dǎo)和行業(yè)各界共同努力下，平臺(tái)互聯(lián)互通已成為明確的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。然而，邁向更高水平、更深層次、更廣范圍的互聯(lián)互通依然面臨諸多挑戰(zhàn)。

對(duì)此，戴秘副秘書長(zhǎng)提出四點(diǎn)希望，一是進(jìn)一步凝聚對(duì)互聯(lián)互通戰(zhàn)略價(jià)值、基本原則和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的行業(yè)共識(shí)；二是直面當(dāng)前互聯(lián)互通進(jìn)程中遇到的技術(shù)、商業(yè)、治理難點(diǎn)，探索可行解決方案與路徑；三是健全適應(yīng)互聯(lián)互通要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享規(guī)則、合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范和爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制；四是探索互聯(lián)互通背景下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新開放合作的新圖景，讓發(fā)展成果更公平惠及廣大用戶和中小微企業(yè)。

在專家發(fā)言環(huán)節(jié)，來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策與評(píng)估中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)信息通信研究院等單位的專家學(xué)者，圍繞互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)互通議題展開深入探討。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策與評(píng)估中心政策法規(guī)研究所所長(zhǎng)莫沙沙以《基于〈網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定〉的平臺(tái)屏蔽封禁行為性質(zhì)的界定》為題，指出對(duì)于平臺(tái)封禁行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審視目的正當(dāng)性審查、手段必要性與比例原則、競(jìng)爭(zhēng)效果的實(shí)質(zhì)性評(píng)估、程序公平與規(guī)則透明、長(zhǎng)期創(chuàng)新與生態(tài)健康影響評(píng)估等五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度。她指出，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》為界定平臺(tái)封禁行為的法律性質(zhì)提供了一套超越傳統(tǒng)壟斷分析的、更具適應(yīng)性的規(guī)制工具和精細(xì)化的評(píng)估框架。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所編審、教授姚佳以《消費(fèi)者法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雙重視域下的“用戶選擇權(quán)”》為題，從用戶選擇權(quán)的視角剖析數(shù)字時(shí)代的消費(fèi)者保護(hù)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)法律對(duì)于用戶選擇權(quán)的保護(hù)不應(yīng)僅限于“消極防御式”地防止其他主體破壞正常運(yùn)行方式，而更應(yīng)該積極地拓展符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和用戶真實(shí)意圖的選擇范圍，并使之向縱深發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副教授、互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春以《數(shù)據(jù)要素流動(dòng)視角下的平臺(tái)互聯(lián)互通》為主題，深入分析平臺(tái)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)用戶、平臺(tái)對(duì)外的關(guān)系等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的三組關(guān)系，強(qiáng)調(diào)應(yīng)明確正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)權(quán)屬和濫用數(shù)據(jù)行為邊界，防范平臺(tái)數(shù)據(jù)交互中的惡意不兼容。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尹鋒林以《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通法律問(wèn)題分析》為題，認(rèn)為《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第15條對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》13條惡意不兼容的考量因素進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，對(duì)于解決平臺(tái)互聯(lián)互通問(wèn)題值得借鑒。是否違反公平、無(wú)歧視的原則應(yīng)成為認(rèn)定惡意不兼容的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)信通院知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展中心合規(guī)治理部研究員郭家書以《平臺(tái)互聯(lián)互通趨勢(shì)展望與利益平衡》為題，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通的核心價(jià)值在于打破市場(chǎng)分割、促進(jìn)要素流動(dòng)、助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。并以“惡意不兼容”構(gòu)成要件分析為例，提出企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)并非絕對(duì)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)平衡企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)與用戶權(quán)益保護(hù)、公共利益保障等多元價(jià)值。

四川大學(xué)法學(xué)院副教授、創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任袁嘉以《平臺(tái)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保障》為題，主張劃分業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)不同層面的互聯(lián)互通，明確前者為當(dāng)前階段互聯(lián)互通的主要目標(biāo)，并指出反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是當(dāng)前針對(duì)互聯(lián)互通的最適宜法律保障路徑。

張夕夜在總結(jié)環(huán)節(jié)表示，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)在于連接，平臺(tái)間的互聯(lián)互通不僅關(guān)系到用戶體驗(yàn)的便利性，更深刻影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力與公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。希望能通過(guò)各位專家的交流探討，為厘清共識(shí)、探索可行的互聯(lián)互通路徑貢獻(xiàn)力量。