2009年10月22日下午，“第四屆中國網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營大會”在江蘇無錫落下帷幕。本次會議由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國社會科學(xué)院信息化研究中心和無錫市人民政府舉辦，無錫市信息化辦公室與北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會議緊緊圍繞“創(chuàng)新網(wǎng)站群模式、提升信息化績效”的主題展開，為共同研究“網(wǎng)站群構(gòu)建與運(yùn)營策略”、分享“不同行業(yè)的成功案例與中國經(jīng)驗”、探討“網(wǎng)站群建設(shè)與運(yùn)營中主要難題與解決思路”提供了業(yè)界思想的交流平臺和行業(yè)經(jīng)驗的傳播窗口。來自全國網(wǎng)站群主管領(lǐng)導(dǎo)、知名專家、運(yùn)營管理人員和電子政務(wù)廠商代表共250余人參加本次大會。

　　

    權(quán)威專家：引領(lǐng)網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營新思潮

　　會上，國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民做了《電子政務(wù)發(fā)展趨勢：深化融合 服務(wù)創(chuàng)新》的主題發(fā)言，高理事長高屋建瓴地指出，“創(chuàng)新”是電子政務(wù)新模式的方向，新時代電子政務(wù)發(fā)展主要從四個方面出發(fā)，一是著力改進(jìn)以公眾為中心的網(wǎng)上服務(wù)；二是切實促進(jìn)政府向主動型服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是切實推進(jìn)面向基層的社區(qū)一站式綜合服務(wù)；四是著力推進(jìn)公務(wù)員網(wǎng)上辦公和互動。      

　　著名電子政務(wù)專家、國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之從“網(wǎng)站群的愿景構(gòu)建與規(guī)劃策略”角度為與會代表剖析了當(dāng)前網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營的困境和出路。他還強(qiáng)調(diào)，政府網(wǎng)站工作者作為改革家要善于打破各種阻礙網(wǎng)站建設(shè)的觀念、制度和陳習(xí)；作為創(chuàng)新者要善于借助網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造各種新欄目、新服務(wù)和新表現(xiàn)；作為宣傳員要利用各個場合、機(jī)會、載體進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大潛在用戶群；作為好學(xué)生要積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗，永葆謙虛好學(xué)之心；作為資源整合大師要爭取獲得各個方面的資源來支持這項工作；作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)燒友要對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有一定的了解，并保持好奇心和應(yīng)用欲望。

　　中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平發(fā)表了《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢新政策新觀點》的主題演講，不僅為各參會代表剖析傳感網(wǎng)、云計算和長尾經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)前沿理念，同時他表示，網(wǎng)站群不光服務(wù)到人，而且要服務(wù)到家；要實現(xiàn)從服務(wù)到服務(wù)業(yè)、從個別服務(wù)到服務(wù)平臺（統(tǒng)分結(jié)合）、從集中式服務(wù)到分布式服務(wù)（眾包）的升級。

    作為本次大會的東道主，無錫市信息化辦公室張觀濤處長向與會代表隆重介紹無錫市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群的建設(shè)經(jīng)驗。張?zhí)庨L認(rèn)為無錫網(wǎng)站群的成功關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在三個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)力，二是整合模式，三是外包模式。實現(xiàn)在“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一外包”的黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)指導(dǎo)原則下，踐行“整合 優(yōu)化 共享 外包”方針，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，成立權(quán)力集中的整合建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)新型的政府部門CIO體制?！盁o錫模式”在會議現(xiàn)場贏得廣泛關(guān)注，各地參會代表都表現(xiàn)出濃厚興趣，現(xiàn)場專家也表示，“無錫模式”對中國網(wǎng)站群建設(shè)具有重要借鑒意義，為中國網(wǎng)站群模式研究也提供了第一手素材。

　　農(nóng)業(yè)部信息中心副主任吳秀媛指出了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群績效評估的發(fā)展方向，她認(rèn)為，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，下一個即將爆發(fā)的網(wǎng)民群體應(yīng)該是農(nóng)民。所以，如何做好農(nóng)業(yè)網(wǎng)站成為一個頗具挑戰(zhàn)性的命題。吳秀媛副主任認(rèn)為，要做好農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，首先要合理確定績效目標(biāo)；其次是完善評測方法，提高評測的科學(xué)性；第三是要擴(kuò)大評估結(jié)果發(fā)布渠道，提高績效評估的影響。商務(wù)部網(wǎng)站作為部委網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營中的佼佼者也參與了本次大會，商務(wù)部信息化司處長趙秀芬指出，網(wǎng)站群建設(shè)必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃；網(wǎng)站群建設(shè)要有合理的體系架構(gòu)；網(wǎng)站群建設(shè)要有簡單易用的發(fā)布系統(tǒng)；網(wǎng)站群建設(shè)要有全方位的考評體系。

　　首都之窗運(yùn)行管理中心主任盛景濤從三個方面對首都之窗的建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗進(jìn)行了歸納。一是以門戶網(wǎng)站為中心，統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)站群建設(shè)；二是以制度、標(biāo)準(zhǔn)為依托，規(guī)范網(wǎng)站群建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)營的制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化操作。三是以績效考核為手段，推動網(wǎng)站群建設(shè)。

　　衡陽市信息化辦公室主任范高潮提出了注重統(tǒng)一、注重應(yīng)用、注重環(huán)境、注重謀劃“四個注重”。廣州市機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任胡志剛表示，下一段工作將實現(xiàn)全市政務(wù)信息公開平臺“一體化”；進(jìn)一步提升服務(wù)能力，改善服務(wù)方式；豐富政民互動渠道，增強(qiáng)政民溝通能力；完善保障制度，加強(qiáng)監(jiān)督考評。中國上海政府門戶網(wǎng)站編輯部副主任尚子敏介紹了上海市政府網(wǎng)站群外文版的建設(shè)形勢及管理模式，同時指出當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的致命問題——組織建設(shè)問題，闡述了政府網(wǎng)站在發(fā)展過程中加強(qiáng)線下合作、促進(jìn)與公眾互動的重要性。

　　中國石油天然氣集團(tuán)公司網(wǎng)站管理處處長張勇先生作為中央企業(yè)網(wǎng)站特邀代表出席了本次會議，成為本屆網(wǎng)站群會議的一大亮點。張?zhí)庨L介紹了中國石油網(wǎng)的基本現(xiàn)狀和2009年中國石油網(wǎng)綜合評估工作概況，并就中央企業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)營的異同進(jìn)行了簡要分析。張勇處長認(rèn)為參加本次會議是一個良好的開端，希望今后有更多的中央企業(yè)加入到網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營陣營中來，在評測和規(guī)劃方面都朝向?qū)I(yè)、科學(xué)的方向發(fā)展。中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等中央企業(yè)代表也參加了本次大會。

　　此外，南京大漢網(wǎng)絡(luò)、上海天存等電子政務(wù)廠商代表也結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢，為推廣網(wǎng)站群建設(shè)模式與方法做了現(xiàn)場發(fā)言。

    論壇交流：探討網(wǎng)站群發(fā)展困境 暢想政府信息化未來

　　下午，攀枝花電子政務(wù)建設(shè)管理中心主任李少昆與上杭縣人民政府辦公室副主任、上杭縣數(shù)字上杭建設(shè)辦公室主任丘增雄主持了分論壇，國家民委信息公開與網(wǎng)站管理處處長周方、公安部發(fā)言人辦公室副處長杜傳兵、遵義市人民政府信息中心主任程振宇等參與了討論，各位代表結(jié)合行業(yè)及地方特征暢所欲言，在網(wǎng)站群建設(shè)與運(yùn)營問題上紛紛引起共鳴。會議還舉行了頒獎典禮，國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會常務(wù)副理事長高新民和國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之為優(yōu)秀網(wǎng)站群建設(shè)和管理單位頒發(fā)了獎牌，各獲獎單位代表還現(xiàn)場即興發(fā)表了獲獎感言。中華人民共和國商務(wù)部信息化司、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部信息中心、中華人民共和國衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心、國家測繪局管理信息中心、北京市首都之窗運(yùn)行管理中心、中國上海政府門戶網(wǎng)站編輯部等共十八家單位獲獎。

　　最后，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍對全國政府網(wǎng)站績效評估與第四屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動進(jìn)行了介紹，這是國脈互聯(lián)在政府網(wǎng)站績效評估領(lǐng)域的在全國范圍內(nèi)的首次亮相，標(biāo)志著國脈互聯(lián)在政府網(wǎng)站評測研究領(lǐng)域步入新的征程。

　　自從國脈互聯(lián)首次提出“網(wǎng)站群”這一概念以來，中國網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營大會迄今已經(jīng)舉辦了四屆，得到國家信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、行業(yè)專家的廣泛認(rèn)可以及全國各政府及行業(yè)網(wǎng)站CIO的大力支持。第四屆中國網(wǎng)站群建設(shè)運(yùn)營大會不僅是對前三屆的一次歷史性總結(jié)，同時也標(biāo)志著中國政府網(wǎng)站由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段的重新起航。