2011年8月23日，由工業(yè)和信息化部、國家互聯網信息辦公室指導，中國互聯網協(xié)會主辦的2011（第十屆）中國互聯網大會在北京國際會議中心隆重開幕。大會主題為“網絡中國——責任與活力”。中央對外宣傳辦公室、國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊出席大會開幕式并發(fā)表致辭。

    以下是錢主任的發(fā)言實錄：

    尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

    一年一度的中國互聯網大會已經成為互聯網業(yè)界的盛會，今天，2011中國互聯網大會在北京舉行開幕式，互聯網業(yè)界的朋友再次相聚，共同探討中國互聯網發(fā)展大計。借此機會，讓我代表中央對外宣傳辦公室、國家互聯網信息辦公室，對2011中國互聯網大會召開表示熱烈祝賀！

    今年恰逢中國互聯網協(xié)會成立10周年，中國互聯網大會舉辦第10屆。10年來，中國互聯網協(xié)會在團結引領互聯網業(yè)界從業(yè)人員、推動產業(yè)發(fā)展和加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮了重要作用。今年的大會以“網絡中國——責任與活力”為主題，反映了業(yè)界對互聯網行業(yè)發(fā)展的深層次思考，很有意義。

    責任和活力，在互聯網業(yè)界始終是一個十分重要的話題，事關互聯網的當前發(fā)展和長遠發(fā)展。互聯網及其應用在我國快速發(fā)展，對我們生活、工作乃至對我們整個社會發(fā)生著日益重要的影響，因此，我們這里所說的責任，是互聯網業(yè)界應履行的行業(yè)責任、社會責任；所說的活力，是互聯網行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展的活力。履行責任和保持活力，二者存在著必然聯系。一定意義上講，責任造就活力，活力來自責任，我們只有始終堅定不移地堅持“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的互聯網的工作方針，認真履行好各方面的責任，才能保持互聯網行業(yè)蓬勃生機，推動互聯網行業(yè)又好又快發(fā)展。具體說，就是要履行好五個方面的責任。

    一是要認真履行好推動科學發(fā)展的責任。前不久，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中明確提出，“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展”，并強調“要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線”。這是黨中央立足我國基本國情和發(fā)展階段特征作出的戰(zhàn)略部署，是破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。我們要認真學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識到這個主題主線，是經濟社會發(fā)展的主題主線，也是互聯網工作的主題主線。一方面，互聯網已經成為推動中國經濟發(fā)展的重要引擎，在轉變經濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃提供的重大機遇，加快互聯網發(fā)展，積極推動互聯網與實體經濟融合，促進產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變。另一方面，互聯網自身也有一個轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的問題。接入國際互聯網以來，我國互聯網始終保持快速發(fā)展的態(tài)勢。特別是黨的十六大以來，國家提出了推進信息化建設的一系列重大戰(zhàn)略舉措，積極營造有利于互聯網發(fā)展的政策、法規(guī)和市場環(huán)境，推動我國互聯網走上全面、持續(xù)、快速發(fā)展之路。在黨中央、國務院的正確領導和各有關方面的共同努力下，我國互聯網蓬勃發(fā)展，網絡規(guī)模不斷擴大，網絡應用水平不斷提高，網絡文化不斷繁榮發(fā)展，全社會網絡文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，有利推動了經濟社會的發(fā)展進步，大大豐富了人民群眾的精神文化生活。我國互聯網建設、運用和管理成就顯著、有目共睹。目前，我國網民人數達到4.85億，互聯網普及率達到36.2%，2010年互聯網經濟市場規(guī)模達到1513億，無論是互聯網的普及應用，還是網絡經濟市場規(guī)模，都達到了一個新水平。同時也要看到，我國互聯網一定程度上還處于粗放式發(fā)展階段，網絡應用發(fā)展不均衡、結構不合理，商務和生活應用相對滯后等矛盾還較突出，與全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求還存在不小的差距?；ヂ摼W業(yè)界要更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立科學發(fā)展的理念，牢牢把握互聯網工作的主題主線，大力發(fā)展有利于促進經濟社會發(fā)展、提升網上公共服務水平、便利人們工作生活的網絡應用，大力推進政務信息、商務信息、科技教育信息等網絡化傳播，大力倡導滿足人們多樣化、多層次精神文化需求的網絡文化產品和服務，加快形成結構合理、比例恰當、發(fā)展均衡、健康規(guī)范的網絡應用格局，提升我國互聯網核心競爭力和互聯網發(fā)展整體水平，實現我國互聯網從大到強的轉變。

    二是要認真履行好弘揚社會主義先進文化的責任?；ヂ摼W已經成為重要的文化創(chuàng)作生產平臺、文化產品傳播平臺和文化消費平臺，網絡文化已經成為人們精神文化生活的重要組成部分。圍繞滿足人民群眾精神文化需求、促進社會和諧穩(wěn)定，大力建設健康向上的網絡文化，發(fā)展中國網絡文化，是擺在互聯網業(yè)界面前一項重大戰(zhàn)略任務。各類網站都要自覺承擔起弘揚社會主義先進文化的責任，堅持以社會主義核心價值體系為引領，積極宣傳黨的理論、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。要進一步提升網上文化產品和服務供給能力，廣泛傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強互聯網和手機媒體高品位文化傳播力度，努力使網上提供的輿論宣傳、科技教育、文化娛樂、新聞出版、廣播影視等各類文化產品和服務都符合主流價值觀念，符合社會主義先進文化的要求。要唱響網上思想文化主旋律，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力倡導一切有利于國家富強、民族團結、人民幸福、社會和諧的思想和精神，鞏固壯大網上主流輿論，形成網上正面輿論強勢。要切實加強和改進網上輿論引導工作，圍繞人們普遍關注的突發(fā)事件和熱點問題，及時發(fā)布權威信息，認真回應社會關切，積極做好釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有利輿論支持。新聞網站、商業(yè)網站以及論壇、博客、微博客、社交網站、視頻網站、搜索引擎、手機網站等各類網絡文化陣地，都要堅決抵制各種錯誤思想和落后腐朽文化的網上傳播，營造積極健康向上的網絡文化氛圍。要通過不懈努力，使互聯網和手機等新興媒體真正成為社會主義先進文化建設新陣地、公共文化服務新平臺、人們精神文化生活新空間。

    三是要認真履行好改革創(chuàng)新的責任。改革創(chuàng)新是互聯網的本質特征，是互聯網行業(yè)生機和活力的源泉。回顧我國互聯網發(fā)展道路，一個重要啟示就是堅持在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展。要推動互聯網的繁榮發(fā)展，最根本的就是要繼續(xù)深化體制機制改革，不斷開拓創(chuàng)新。按照中央文化體制改革的總體部署，在總結推廣第一批重點新聞網站轉企改制試點工作經驗基礎上，目前中央和省屬新聞網站轉企改制工作已全面展開。相關單位要加快轉企改制步伐，完善法人治理結構，實現體制機制創(chuàng)新，增強內在活力，為進一步做大做強做優(yōu)奠定良好基礎。重點新聞網站要加大技術建設投入，創(chuàng)新技術建設合作機制，充分運用技術創(chuàng)新成果，以新技術新業(yè)務吸引網民、服務網民、贏得網民。要進一步提升我國互聯網行業(yè)原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，密切跟蹤移動互聯網、下一代互聯網等信息網絡技術發(fā)展趨勢，積極推動技術創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、搶占信息網絡技術制高點，形成業(yè)務先發(fā)優(yōu)勢，培育新興業(yè)態(tài)和新的市場需求，延伸和拓展互聯網產業(yè)鏈，不斷增強我國互聯網行業(yè)的整體實力和國際競爭力，增強國家文化軟實力。要加大對互聯網行業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，加強知識產權保護，加快技術轉化孵化，重視相關技術標準制定，完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的法制保障、政策體系、激勵機制、激發(fā)互聯網業(yè)界的創(chuàng)造潛能，形成全行業(yè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的生動局面，使我國互聯網行業(yè)始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

    四是要認真履行好建設網絡文明的責任。近年來，根據中央要求，有關部門和互聯網業(yè)界大力開展文明辦網、文明上網的活動，持續(xù)開展打擊互聯網和手機媒體傳播淫穢色情和低俗之風專項行動，今年上半年我們還開展了整治非法網絡公關等專項行動，這些舉措得到了社會各界的廣泛支持，取得了很大成效。但是我們也看到，凈化網絡環(huán)境是一項長期、復雜、艱巨的任務。事實表明，網絡淫穢色情和低俗之風極易反彈，網絡謠言、網絡暴力等不文明現象時有反復，網絡賭博、網絡詐騙等違法犯罪活動總是不斷改頭換面，對此我們應保持清醒頭腦。我們必須本著對事業(yè)負責、對人民負責、對祖國未來負責的精神，大力推進網絡文明建設，倡導誠信守法經營，辦文明網站，倡導文明上網、做文明網民，倡導網絡道德法制、樹文明新風，倡導群策群力、創(chuàng)文明環(huán)境，為青少年健康成長營造良好網絡環(huán)境，使互聯網真正成為我們共建共享的精神家園。各類互聯網運營服務企業(yè)都要認真履行法律義務和社會責任，正確處理社會效益與經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，加強自我管理、自我約束，堅持依法辦網、文明辦網、誠信辦網，堅持開展經常性的自查自糾活動，切實把好網站信息發(fā)布的導向關，切實把網絡文明建設的要求落到實處。目前，我國手機網民規(guī)模達到3.18億，社交網站用戶規(guī)模達到2.30億，微博客用戶規(guī)模達到1.95億，廣大網民是網絡文化建設的重要力量，也是網絡文明建設的重要力量。我們要充分發(fā)揮網民在網絡文明建設中的積極性主動性創(chuàng)造性，提倡理性思考、文明創(chuàng)作，大力倡導積極健康有益的網絡表達和文明互動，自覺做到不發(fā)布危害國家安全、危害社會穩(wěn)定、違反法律法規(guī)、違背社會公德的有害信息?；ヂ摼W行業(yè)組織要切實加強行業(yè)自律工作，發(fā)揮好互聯網舉報機構的作用，廣泛開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、依法懲治網上違法違規(guī)的行為。要加大網絡文明建設宣傳力度，廣泛開展互聯網法制道德教育，公開批評曝光群眾反映強烈的不文明現象，在全社會形成維護網絡文明的思想共識和輿論氛圍。經中央批準，前不久，中央文明辦、中央外宣辦等七部門聯合下發(fā)了《關于廣泛開展創(chuàng)建“文明網站”活動的通知》，提出了文明網站創(chuàng)建活動的指導思想、目標任務、工作重點和實施步驟，這是加強網絡文明建設的重大舉措。希望各網站對此高度重視，積極行動，廣泛參與，共同創(chuàng)建文明和諧的網絡環(huán)境，努力把我國網絡文明建設提高到一個新水平。

    五是要認真履行好維護網絡信息安全的責任?；ヂ摼W已經成為國家重要的基礎設施，網上信息是國家重要的戰(zhàn)略資源，與人民群眾生活密切相關。切實維護網絡運行安全和網絡信息安全，是保障國家安全和人民根本利益、促進經濟發(fā)展和文化繁榮、維護社會和諧穩(wěn)定的根本要求。網絡媒體傳播力、影響力越大，對其安全性、可靠性的要求就越高。當前，我國網絡信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。網上損害公共利益、侵害他人權益的現象時有發(fā)生，各種違法和有害信息屢禁屢現，制作傳播計算機病毒、危害網絡安全的網絡犯罪日趨增多，嚴重損害人們對互聯網的信心。特別是黑客攻擊，已經成為網絡安全的嚴重威脅。有關機構統(tǒng)計顯示，去年中國遭到近50萬次網絡黑客攻擊，其中接近一半的供給源來自境外。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國法律禁止以任何名義、任何形式進行的黑客攻擊行為。事實充分證明，維護網絡安全是世界各國的共同責任。我們既要維護好網絡運行安全，又要法維護好網上信息內容安全?；ヂ摼W業(yè)界是維護網絡安全的主體，應樹立和秉持高度的社會責任感，恪守從業(yè)基本準則，進一步加強網站信息安全工作，自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，自覺接受政府部門監(jiān)督、指導和監(jiān)管，自覺接受公眾監(jiān)督，加強企業(yè)自律，落實管理責任，規(guī)范經營運行，確保網上信息真實準確、安全有序傳播。要廣泛開展網絡安全教育，提高公眾網絡安全意識，增強自我防護能力，形成全社會共同維護網絡安全的良好風尚。

    同志們、朋友們：

    建設一個更加繁榮健康發(fā)展有序的互聯網，是我們的共同責任。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇、乘勢而上，求真務實、開拓創(chuàng)新，努力走出一條具有中國特色的互聯網發(fā)展道路。

    預祝2011中國互聯網大會圓滿成功！

    謝謝大家。

國家互聯網信息辦公室副主任   錢小芊